Tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đã xác định nhiệm vụ chiến lược trước mắt của Ngân hàng là thông qua hoạt động “tăng cường hỗ trợ nông dân sản xuất nông sản hàng hoá tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi và khuyến khích các ngành hàng, định chế tài chính cho vay đối với nông nghiệp, nông thôn”. Đây là một trong những chính sách phát triển tam nông quan trọng.

Ngay sau đó, Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính Phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết trên, đã giao nhiệm vụ cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sớm ban hành quy định Tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

1. Để thấy rõ vai trò của tín dụng trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, tiến đến mục đích phát triển kinh tế. Cần xác định trong nền kinh tế thị trường, tín dụng là tập trung huy động nhiều nguồn vốn, gắn liền với sử dụng vốn có hiệu quả để đầu tư phát triển kinh tế nông thôn, là đòn bẩy kích thích các ngành kinh tế mũi nhọn phát triển cũng như mở rộng thương mại dịch vụ ở nông thôn. Có thể xác định một số vai trò cơ bản của tín dụng trong việc góp phần vào quá trình phát triển kinh tế nông thôn như sau:

a) Với đặc trưng cơ bản là sự vận động của tiền vay trên cơ sở hoàn trả cả vốn và lãi, đảm bảo cơ chế sử dụng vốn vay đúng mục đích. Trong khi hộ gia đình là một đơn vị kinh tế tự chủ, cơ sở vật chất kỹ thuật còn lạc hậu, khi được hỗ trợ vốn tín dụng sẽ là điều kiện để hộ gia đình giải quyết khó khăn trong sản xuất, áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật mới đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất để tăng năng suất, tăng sản lượng hàng hoá, hạ giá thành sản phẩm. Vấn đề này cũng là động lực kích thích các doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng phải cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng, tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, hòng đạt lợi nhuận tối đa và đảm bảo hoàn trả tiền vay ngân hàng.

Thông qua hoạt động này đã thúc đẩy hộ gia đình, doanh nghiệp làm kinh tế không ngừng nâng cao trình độ của mình, tạo khả năng tích tụ, tập trung vốn góp phần hình thành và đẩy nhanh sự phát triển của thị trường tài chính tín dụng nông thôn, nhằm giải quyết quan hệ cung cầu về vốn trong quá trình phát triển kinh tế nông thôn. Vốn đầu tư của ngân hàng không những tham gia vào quá trình sản xuất bằng hình thức bổ sung vốn lưu động, mà còn là vốn đầu tư trung hạn và dài hạn nhằm xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến cho quá trình sản xuất. Vốn đầu tư còn tham gia xây dựng các công trình phục vụ cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ kỹ thuật nhằm tạo ra những giống cây, con mới có năng suất và chất lượng cao để đưa vào sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế thiết thực. Không chỉ có vậy, chính việc mở rộng cho các hộ nông dân vay vốn đã góp phần hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi ở nông thôn.

b) Tiềm năng phát triển ở nông thôn nước ta là rất lớn, đặc biệt với chính sách đầu tư tín dụng giúp đỡ nông dân vay vốn, tạo điều kiện cho các ngành nghề nuôi trồng, tiểu thủ công nghiệp truyền thống và ngành nghề mới của từng địa phương phát triển theo chính sách khuyến khích của Nhà nước. Từ đó, không những thu hút lao động trong nông thôn, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người lao động ở nông thôn, mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, làm ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, tạo điều kiện tăng sức mua của thị trường nông thôn, biến nông thôn vừa là nơi tiêu thụ hàng hoá của các ngành sản xuất vật chất khác, vừa là nơi cung cấp sản phẩm cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu.

2. Thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Thủ tướng Chính Phủ đã lần lượt ban hành chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay ngắn, trung và dài hạn thông qua các Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/01/2009, Quyết định số 433/QĐ-TTg ngày 04/4/2009 và gần đây nhất là Quyết định số 497/QĐ-TTg ngày 17/4/2009. Nhờ chủ trương tín dụng kịp thời này, các khách hàng được vay vốn hỗ trợ lãi suất của ngân hàng đã đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, mạnh dạn đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa cho xã hội, có thêm việc làm cho người lao động trong điều kiện khó khăn hiện nay, góp phần thực hiện có hiệu quả chính sách “Tam nông” mà Đảng, Nhà nước ta đang thực hiện.

Tại công văn số 4245/NHNN-VP ngày 08/6/2009 của Ngân hàng Nhà nước nhận định “Trong nhiều năm qua, chưa có chính sách hay nghiệp vụ nào được triển khai nhanh, nhiều hình thức, phong phú cả chiều rộng và chiều sâu như cơ chế cho vay hỗ trợ lãi suất”. Theo báo cáo của NHNN, đến cuối tháng 5/2009, đã có 319.075 tỷ đồng hỗ trợ lãi suất đến tận tay người dân. Trong đó, dư nợ cho vay phân theo loại khách hàng: nhiều nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài Nhà nước với 210.748 tỷ đồng chiếm 66% và có 58.438 doanh nghiệp vay vốn ; dư nợ cho vay phân theo vùng: An Giang đứng thứ hai (sau Cần Thơ) có dư nợ cao tại vùng đồng bằng Sông Cửu Long.

3. Thực hiện chủ trương của Nhà nước, Ngân hàng TMCP Mỹ Xuyên tiếp tục xác định mục tiêu phát triển tam nông, xây dựng nhiều chính sách tín dụng phù hợp đặc thù nông nghiệp địa phương, trở thành một địa chỉ uy tín được đông đảo khách hàng thường xuyên đến giao dịch. Kết thúc 6 tháng đầu năm, MXBank có lợi nhuận trước thuế gần 48 tỷ đồng (sau khi đã trích đủ dự phòng rủi ro tín dụng 18 tỷ đồng và dự phòng giảm giá chứng khoán 11 tỷ đồng). Tổng tài sản đạt hơn 2.300 tỷ đồng, tăng 260 tỷ đồng so với đầu năm (tăng 13%).

Đối với thực hiện cơ chế cho vay hỗ trợ lãi suất, ngay từ ban đầu đã được Ngân hàng TMCP Mỹ Xuyên triển khai kịp thời, và xây dựng thành các Sổ tay hướng dẫn trong toàn hệ thống nhằm xử lý tốt các vấn đề phát sinh đảm bảo phù hợp quy định của pháp luật, của NHNN và đáp ứng nhanh chóng tình hình thực tế, thực hiện phổ biến đến người dân một cách công khai, rõ ràng, minh bạch về cơ chế và đối tượng thụ hưởng. Qua đó, đã giải ngân hơn 400 tỷ đồng cho vay hỗ trợ lãi suất đến tận tay bà con nông dân phát huy hiệu quả đồng vốn, tác động tích cực và thiết thực đối với hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, hộ sản xuất, đem lại lợi ích chính đáng cho người dân tại địa phương.